一种基于拓扑慢光波导的薄膜铌酸锂电光调制器，包括：分段式电容型慢波电极和位于其上的一对平行设置的拓扑慢光波导，其中：拓扑慢光波导的两端分别设有多模干涉仪，本发明通过拓扑慢光效应的引入，增强光与介质的相互作用，增大光传输的群折射率，大大提高调制器的调制效率，另一方面，由于拓扑慢光效应引入导致电光速度失配，使得关键指标调制带宽受限。因此提出使用分段式电容型慢波电极，增大微波折射率，实现电光速度和阻抗的匹配，获得超大的调制带宽。